突如其来的新冠疫情给高校继续教育工作带来很大的影响。按照教育部“停课不停学”的要求，很多高校克服重重困难，努力开展边抗击疫情、边开展继续教育的实践，取得了有益的经验。为给高校继续教育同仁提供一个经验交流的平台，群策群力解决因为新冠疫情带给继续教育的困难，研讨当前面临的招生、教学组织、考试、毕业答辩、非学历培训等工作存在的问题，推动各项继续教育工作有序恢复，全国高校现代远程教育协助组于 5 月 7 日举办了主题为“新冠疫情下高校继续教育工作”视频交流研讨会，与会嘉宾共同探讨了高校继续教育面临的问题和应对的方法。全国高校现代远程教育协作组秘书长、清华大学严继昌教授在视频研讨会上讲话，内容如下： 各位院长、各位同仁：大家好！ 最近的新冠肺炎疫情防控印证了在线教育的重要性。联合国教科文组织4月21日表示，新冠肺炎疫情造成空前的教育中断，全球至少191个国家和地区采取学校停课措施，至少15 亿学生和6300万名中小学教师受到影响。现代远程教育作为一种崭新的教育形式，是人们获取知识和能力的一种重要途径，是疫情期间绝大多数国家确保教育连续性的唯一方法。 面对突如其来的疫情，教育部及时提出了实现“停课不停教、停课不停学”的指导意见，要求采取以政府主导、学校主体、社会参与的方式共同实施并保障学校在疫情防控期间的在线教学。从此，全国范围内各级各类学校开始了从传统课堂教学向超大规模在线教学的一次性转型，在线教育也受到各国空前的重视，一批在线教育平台迎来爆发的春天。几乎所有的学校、教师和学生都经历了在线教育为主的教育信息化洗礼！同时在线教育也在全球范围内经受了严峻的大考。 我国自1999年高校开展现代远程教育试点工作以来，网络教育呈蓬勃发展的趋势，试点规模不断扩大，教育部已批准 68所高校开展现代远程教育试点工作，开设几百个专业，截至2019年底学历教育累计注册学生达到3420万。早在疫情暴发初期的1月底，协作组就发出号召：在延期开学的情况下，要求试点高校、联盟成员做好准备，根据实际情况，选择面向接受继续教育的社会从业人员学生、接受普通高等教育的校内学生，各地中小学生，尤其是疫情严重地区、边远贫困地区等有关地区，开展相应的停课不停学、延期开学不耽误学习的活动，在突发公共卫生事件的非常时期，发挥网络教育线上学习的优势，开通学习平台，开放课程资源，开展有效的支持服务，使不能按期返校的千千万万大中小学生可利用手机等各种终端在家学习部分课程。把此项工作作为网络教育、继续教育工作者的责任担当，也作为现代远程教育试点20 年对社会和国家的回报。此后，现代远程教育战线、联盟成员单位、公共服务体系各机构积极响应、发挥优势、紧急联动，在做好疫情期间自身网络教育教育教学工作的基础上，积极服务校内全日制本科生、研究生教育教学工作，组织开展教师线上教学培训；开放平台资源，为千百万大中小学生提供多样化的网络学习支持服务；开展专题培训，助力脱贫攻坚和疫后企业复工复产。与此同时，按照教育部关于网络教育改革的文件要求，部分高校网络教育学院还联合启动了旨在培养适应产业发展需要“ 金文凭”应用型人才培养行动计划。据不完全统计（截止到4 月下旬），远程教育战线已免费开放各类学习平台近200 个，各类课程资源100万余门，捐赠各类医疗用品、设备、专项基金价值共计超过亿元，千万学习者获益，以全方位、扎实有效的实际行动，落实了中央、国务院和教育部的要求，履行了网络教育、继续教育工作者的责任与担当，取得了举世瞩目的成绩。截止到5 月5日，在短短的的三个月时间里，协作组共收到【疫情当前/停课不停学】简报稿件140份。简报从几个方面全面展示了我们共同抗疫的感人画面。 积极筹备防疫抗疫物资，冲锋一线参与防疫工作 疫情暴发正值春节假期，工厂停工，国内防疫防护物资极度紧缺。试点高校继续教育学院（网络教育学院）广大校友及全体师生员工通过多种渠道为湖北筹集防疫物资和捐款，总价值超过1亿元。其中，华中科技大学向湖北省等地 捐款和捐赠各类应急救援物资，总价值达4439万元。中南大学筹集960个N95口罩和5500个医用口罩捐给当地政府，学院校友企业、内训单位、培训学员也应对疫情，纷纷募款捐资，累计捐赠物资达亿元。南开大学向中国红十字基金会捐赠价值100万元婴幼儿奶粉及用品。山东大学宁夏药学会学习中心向宁夏红十字会捐款10万元，定向捐赠给奋战湖北的宁夏医疗队的医务工作者。 疫情期间，各试点高校网络教育学院(继续教育学院) 第一时间成立防控工作领导小组、组建党员服务队和疫情防控志愿服务队，积极支持学生通过参加援鄂医疗队，参加社区、村组联防联控，参加志愿者服务等多种途径，积极投身于新冠肺炎疫情防控工作中。 多措并举 助力“停课不停学” 根据国家抗疫防疫要求，结合区域和本单位疫情防控工作，各试点高校网络(继续)教育学院科学安排疫情期间的学院网络教育的教育教学工作，高质量做好在籍学生“停课不停学”。针对学生在疫情期间可能出现的健康和心理状况，各学院组织医学领域的专家学者，以公益直播讲座等方式，传播科学的防治理念和健康的生活方式，以科普的形式传递战疫必胜信念，受到学员们的一致好评。比如，华南师范大学制定延期开学工作预案，提前部署线上教学，落实相关配套措施，确保新学期教学任务顺利开展。西南大学充分发挥信息化建设优势，及时调整招生工作，改变学习方式，加大线上辅导，践行以生为本，强化助学服务。电子科技大学发挥技术优势，资源研发中心人员主动思考，积极担当，针对继教师生自主研发“个人健康信息跟踪上报系统1.0”，制定《继续教育学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案和应急（教学工作）预案》等，利用网络手段，开展线上相关活动等。 助力全日制本科生、研究生教学工作有序开展 疫情防控期间，各高校网络（继续）教育学院充分发挥网络教育的优势，积极面向校内提供了教学平台、技术服务、教师培训、在线资源等多方面支持和服务，全力辅助学校开展线上教学，最大限度保证学校“ 停课不停学”工作的开展。比如，中国石油大学协助学校制定全日制学生延期开学方案，免费提供所有课程资源和平台支持学校全日制学生通过直播授课结合录播等方式，安排网络课堂教学，实行疫情防控期间不停课，不停学。北京外国语大学面向校内开放了“北外e课堂”平台，支持校内全日制大学本科、研究生共 7375 名学生，518 名教师、1085 门课程的线上教学。厦门大学组织技术团队启动远程技术值班，全天候、无间断维护在线学习平台运行顺畅。华东师范大学组织专业团队研发《教师在线教学能力提升课程》，通过上海教育电视台向上海市全体教师播出。清华大学为华中科技大学、武汉大学等多所高校驰援在线教学力量，驰援的兄弟高校选课已达2801人次；北京大学医学部制定支持校内在线开展教学工作方案，并为医学部研究生课程教学提供学习平台和技术支撑。北京语言大学为本科教学提供30门课程，同时在网上北语平台为国际学生及汉语国际教育学生提供22门课程。高校继续教育数字化资源开放与在线教育联盟共整合、汇集高校等单位继续教育1600 余门视频课程。福建省高校在线教育联盟，由福建省内42 所高校和省内外21家在线教育企业组成，在疫情期间为福建省高校免费提供共享课程已达千门 全力支持省内高校开展多种形式的跨校协同教学。 公益开放中小学课程资源 北京外国语大学面向全国大、中、小学师生和社会公众免费开放300门优质线上外语课程以及在线外语教学综合解决方案；陕西师范大学主动为全国一线中小学教师及社会学习者免费提供200余门优质的教师教育课程及专题讲座；华南师范大学每周上线约400节左右课程，覆盖当地小学生近2万人、初中生近 8000 人和高中生近7000人；网梯团队7X24小时待命，为全国各地的100余所大学、中小学、培训机构提供免费服务；南京大学、华东师范大学、百校千课共享联盟、奥鹏教育、超星集团、弘成教育、知金教育等全力承担社会责任，组织开放优质课程资源，助力一线中小学教师应对抗“ 疫”时期的挑战，受到社会公众的广泛好评。 启动服务产业需求的应用型人才培养改革“金文凭” 行动计划 现代远程教育战线发挥优势全力“战疫、抗疫”的同时，也在主动落实教育部关于推进网络教育改革的要求，积极推进网络教育的改革发展。2月20日，全国高校现代远程教育协作组、高校继续教育数字化资源开放和在线教育联盟、试点高校和奥鹏远程教育中心联合召开了“金文凭”行动计划实施与专业建设启动会，要求网络教育要全面落实立德树人和育人为本的要求，将立德树人落实到人才培养的全过程。服务在职从业人员的职业发展需要，探索专业学历教育和职业能力教育相结合，在线理论学习和线下实训相结合、职前职后一体化的高素质应用型、复合型人才培养模式。建设50个对标产业发展需求具有新内涵的“金”专业，打造850门的高质量数字化专业课程资源，汇聚1000名优秀职业导师，建立10个高水平虚拟实训示范中心。目前，26所学校首批启动的20个专业建设正在急锣密鼓的研究建设中。 公共服务体系积极做好教学支持服务工作 面对此次抗“ 疫”行动，作为现代远程教育试点工程的重要组成部分，公共服务体系各机构积极担当，主动作为，充分发挥公共服务体系覆盖面广、机制灵活、资源整合能力强、执行效率快等优势，在物资筹集与发放，平台资源整合与共享，灵活、有效配置资源等方面发挥了重要作用。奥鹏教育率先提出“疫情之下，没有谁是局外人”，一方面捐资捐物体现教育服务企业应有的社会担当。一方面服务各级各类大中小学的学生的学习需求，保障“停课不停学”有效实施。 疫情暴发后，奥鹏教育第一时间组织捐资120万，并在全球范围内抢购防护物资。采购了医用口罩13万余只、医用防护衣2000套、医用手套8万余双、额温枪150余支、医用酒精500余升、消毒液250余升。这些雪中送炭的防疫防护物资，都在第一时间发往武汉软件工程职业学院（武汉电大）方舱医院的改造工程和包括湖北疫区在内的全国各教育培训机构、多家合作院校、近百家学习中心的10 万余名师生手中。 在服务高校“ 停课不停学”方面，奥鹏教育免费开放旗下学习平台，如慕课网、师训宝在线授课云平台、智能教育云平台、MOOC2U 平台、书小童 app 等，服务各级各类学子 “停课不停学”，包括高等学历继续教育学生、国开办学体系和高职院校学生、IT 程序员、中小学生等。知金教育通过知金在线学习平台免费开放培训课程资源，利用知金“学吧”移动助学平台实施直播辅导助学，落实“服务保质量，停课不停学”。弘成教育面向全国高校和社会教育机构免费开放了“在线学习平台”，教师通过平台可快速制作课程，学生可通过PC 端、APP 端、微信端等多途径观看直播课程，随时随地完成学习任务。 积极举办国际抗“疫”活动 清华大学加入了edX的国际抗“疫”计划，保障全球学习者有机会在此特殊时期免费学习清华大学优质课程，将51 门慕课面向合作伙伴高校学习者免费开放，并使学习者可以免费获得学习证书，截至目前，美国斯坦福大学、麻省理工学院、英国帝国理工学院等42所高校加入了该计划。清华大学“学堂在线” 推出的国际版平台汇聚国内一流在线课程，服务于全球海外用户，重点服务于有英语读写能力的人群。对外经济贸易大学中外合作办学项目、英国高等教育文凭项目和艺术培训项目有序推进；西安交大与意大利那不勒斯海洋医院远程抗 “疫”交流，一起探讨、分享了交大救治新冠肺炎患者的经验。 这桩桩件件都充分反映了网络教育战线各单位高度的社会责任感，倾尽全力为学生送课程、为家庭送温暖，为社会送正气，为教育树新风，为国家分忧患。充分体现了网络教育强大的战力。 疫情防疫期间教育领域的以上举措促进了社会对在线教育的认知，成为推动我国教育现代化的加速器，将加速高校教育教学模式改革以及教育服务模式的变革进程。现代远程教育试点机构作为整个高等教育领域在线教育的先头部队，为认识和揭示了在线教育规律提供了绝佳案例，也为高校开展“互联网+教育”的教与学的管理服务模式和技术支撑路径提供了方法和路径。 关于推动高校网络教育高质量发展的建议 现在，中央正在研究完善常态化疫情防控体制机制，基于此，我们的工作重点将有所转移，转移到常态化工作上去，转移到深入总结和提炼现代远程教育试点工程的成果和成效，充分发挥其在推动校内教育教学改革中的作用上去，转移到引导高校网络教育高质量发展上去。建议如下： 一、系统梳理和总结 20 年试点工程的成果和经验 现代远程教育试点工程实施以来，各校在探索基于互联网的网络高等学历教育在疫情期间发挥的独特的作用，充分证明了 20 余年的试点工作成果是丰富的，特别是在此次疫情的极端环境下，在离开学校中心化的教学环境下，体现出远距离、分布式（不聚集）、非接触，资源优质、时时处处可学的办学优势。虽然网络教育仍存在很多不足，但经验和积累远远大于问题。然而试点机构20余年的发展成果一直没有被系统性总结和梳理，也未得到充分的认识与肯定，这支队伍的价值和贡献远远被低估。因此，建议组织专家认真研究、梳理和总结现代远程教育试点工程的前期成果，提炼其在试点过程中形成的新经验、新规律、新机制、新模式和新业态，以此作为推动新一轮高等教育改革的基础。 二、希望教育部进一步出台政策引导，高校网络教育高质量发展 试点机构已经逐渐形成了教育领域的新业态：校企合作的新业态，开放大学学分认证的新业态，公共服务体系学习过程支持的新业态等，这些都是高校在“互联网+教育”发展中需要探索的新规律和变革的新方向，也是未来教育领域发展的新趋势。因此，建议教育部启动第二阶段现代远程教育试点工作，面向新时代教育需求的结构性变化，基于第一轮试点成果和成效，有针对性的开展人才培养模式、教学模式、供给侧改革、治理体系建设、信息化建设等方面的探索，推进高校网络教育高质量发展。 同志们，2020 年全国教育工作会议号召“基础教育要在扩容和深化上下功夫，职业教育要在以质图强上下功夫，高等教育要在高质量内涵式发展上下功夫，而继续教育要在供给能力和服务水平上下功夫。”让我们在教育部职成司高等继续教育处新班子的领导下，努力贯彻落实好《教育部办公厅关于服务全民终身学习 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》精神，在着力提高教学质量方面下功夫。把我们的网络教育事业维护好。谢谢大家！
（来源：中国远程教育杂志微信公众号-严继昌 著 选编：问心） |
