（本站发表时间：2020-1-16） 党的十九大报告明确提出要“办好继续教育”，新时代继续教育内涵式发展就是对此的积极回应。内涵式发展是从量变到质变的转折，是追求更好、更强、更协调的新型发展方式，是继续教育发展的换挡升级。 党的十九大报告和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010–2020）》均明确提出要构建终身教育体系，健全继续教育体制，大力发展继续教育，为人民群众提供形式多样的学习机会，促进学习型社会建设。 鉴于此，“2019高校继续教育创新发展论坛”于近日在郑州举办。论坛由教育部学校规划建设发展中心指导，中西部“一省一校”国家重点建设高校（Z14）继续教育协作组主办，《中国远程教育》杂志社和北京世纪超星信息技术发展有限责任公司支持，郑州大学承办。 中国职业技术教育学会副会长、中国-东盟教育交流周执行秘书长刘宝利，教育部学校规划建设发展中心创新发展处处长刘志敏，中国高级公务员培训中心继续教育处处长马润青，英国技能优才中心主任马良，郑州大学党委常委、副校长吴宏阳等领导出席会议。清华大学、中国人民大学、上海交通大学、郑州大学、贵州大学、山东大学、西安交通大学、武汉大学、苏州大学，以及中西部“一省一校”14所高校继续教育学院、国家级专业技术人员继续教育基地建设高校、河南省高校继续教育学院的相关领导和中高层管理者300余人与会。 会议同期举行了“继续教育产教融合圆桌论坛”。清华大学继续教育学院党委书记刁庆军、中国人民大学继续教育学院院长丁凯、石家庄邮政职业技术学院原党委书记田克美、各高校继续教育学院院长、《中国远程教育》杂志社副社长李桂云等出席此论坛。论坛由清华大学继续教育学院党委书记刁庆军主持。 把握新时代高校继教发展新趋势 马斯洛的需求层次理论分析指出，当人们基本解决了生理、安全和社交等低层次的需求，就会希望通过不断的努力和主动学习获得自我突破，实现个人理想、抱负和人生价值，进而获得更高的社会地位和声望。人们在追求高层次需求的过程中，对自我突破的渴望更迫切，对继续教育的品质要求就更高。在高需求的推动下，新时代继续教育发展将呈现新趋势。郑州大学党委常委、副校长吴宏阳在致辞中表示，新时代高校继续教育被赋予了新的发展内涵，必须准确把握继续教育面临的新形势，充分认识办好继续教育的重要性和迫切性，抓住机遇，超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，推动继续教育事业不断朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向前进。 教育部学校规划建设发展中心创新发展处处长刘志敏在报告中表示：“《国家职业教育改革实施方案》、六部委发布的《国家产教融合建设试点实施方案》等政策的交汇点扑面而来，为继续教育创新发展带来清晰的政策蓝图。”并指出，继续教育特别是高水平大学继续教育在国家整个教育体系中扮演着非常重要的角色；研究型大学的继续教育是推动继续教育转型的“领头羊”，是建立学术教育、知识教育、专业教育与能力教育、继续教育贯通的中转站。同时，研究型大学、高水平大学的继续教育正面临深刻转型的问题。因此，要构建职业重塑时代能力成长的“立交桥”。 内涵式创新发展进行时 党的十九大报告明确提出要“办好继续教育”，新时代继续教育内涵式发展就是对此的积极回应。内涵式发展是从量变到质变的转折，是追求更好、更强、更协调的新型发展方式，是继续教育发展的换挡升级。国外继续教育发展经验也诠释了内涵式发展的必要性。比如，哈佛大学在继续教育领域确立了优质办学和质量品牌的优势，因此成为内涵式发展的楷模。德国基本确立了继续教育质量管理制度，70%以上的德国高校继续教育单位都在借助信息化系统对继续教育质量进行管理。 为实现继续教育创新转型，向内涵式发展，国内相关机构和各高校继教院也在积极努力。中国高级公务员培训中心继续教育处处长马润青在报告中指出，为加强国家级专业技术人员继续教育基地间合作的有效性和实效性，已经制定了国家级专业技术继续教育基地资源共享服务平台实施方案。西安交通大学继续教育学院副院长郭炜在发言中表示，西安交通大学秉承“扎根西部服务国家世界一流”的办学定位，建立了IKCEST丝路培训基地。山东大学继续教育学院院长靳光华认为，在新时代背景下，继续教育转型发展，要遵循公平而有质量的教育要求、成效为本的教育理念。 为不断深化学历继续教育改革创新实践，推进成人继续教育办学体制和管理体制改革创新，中西部“一省一校”国家重点建设高校继续教育协作组秘书长、贵州大学继续教育学院院长任康民表示，贵州大学继教院全面规范办学秩序，撤销全部学习中心、函授点，实行集中、一元化管理。并提出新时代高校学历继续教育体系的构建，要解决教学真实性；要换位思考，以学生需求为中心设定目标，提升教学有效性，推进内涵式发展。 继续教育学院目前既在体制内，又要市场化的情况下，如何建立有效体制机制？郑州大学继续教育学院院长张志远在报告中表示，郑大继教院通过转变发展理念，深化学院人事分配制度改革，加强内部绩效管理，形成了一套适合学院发展的制度规章及组织架构。此外，学院设立了军转干部学院，探索形成了学分制、融入式、双导师制、专题研讨与专业实践相结合、联席会议、联合办公、考核评估、协调跟踪、一人一目标、一人一课表的“郑大模式”，并创建了一个女性再教育公益平台——河南母亲学院。 为更好地服务高校继续教育创新发展，北京世纪超星信息技术发展有限责任公司副总经理秦波涛表示，要让新技术为继续教育赋能。因此，超星倾力推出了针对继续教育的“平台+资源+智慧教室+服务”四位一体的解决方案，可全面解决继续教育的信息化问题。 直面求解产教融合中存在的问题 党的十九大报告、《中国教育现代化2035》《国家职业教育改革实施方案》都把产教融合摆在了突出位置，力图通过产教融合，有效提升教育教学质量，更好地服务产业转型升级和人才发展。业内认为，产教融合是国家教育改革的基本制度安排，也是新时代高校继续教育发展的大趋势。 中国职业技术教育学会副会长、中国-东盟教育交流周执行秘书长刘宝利指出，随着“一带一路”共建，国家对人才培养的需求不断增加，我国的继续教育也迎来新的发展机遇，可以在扩大教育对外开放的国际交流与合作中开辟一片天地，发挥自己独特的作用。英国技能优才中心主任马良也提出，要按国家有关规定，引入世界先进的双元制-学位学徒制度，从根本上实现产教融合。 继续教育如何发展？在继续教育产教融合圆桌论坛上，中国人民大学继续教育学院院长丁凯提出，继续教育要提出“三问”“三高”和“三线”，理顺逻辑路径，打造产教融合“金课”。并提出在线教育的三个可能的发力点，即非学历面授课堂的有益补充、集团客户增值服务、行业联盟式大规模在线培训。 “产教融合的实质是高校（继续教育学院）与企业（企业大学）共同面对个人学习和组织学习的需求。”清华大学继续教育学院党委书记刁庆军以清华大学为例，提出校企要深度合作，打造学习共同体，形成校企深度合作与发展的新模式。 石家庄邮政职业技术学院原党委书记、中国教育发展战略学会产教融合专委会（筹）成员田克美认为，高校在与企业合作的过程中，要突出关注它的战略情怀、找到战略共鸣、预期成为战略合作伙伴。同时，高校要高度重视学习设计。并提出，产教融合专委会要做好工作与服务，加强国家政策机制标准研究、开展专题立项工作，对接部委参与方案落实，加强与试点省市合作，建立校企对接机制与渠道，整合优秀资源、提供技术支持与解决方案，扶持区域性创新基地建设，培育先进成果案例进行推广复制，建设信息与资源共享综合服务平台，开展学术组织建设、加强国内国际学术交流，开展双师与教学创新培训开展各类学习设计认证工作等。 “产教融合面临三个主要问题：一是产教双方缺乏对接交流的机制与平台；二是产业需求与教育产出存在较大程度的不对称；三是产教融合专业化研究及优秀成果共建共享还有较大差距。”《中国远程教育》杂志社副社长李桂云呼吁各院校、企业及其他教育培训机构积极加入产教融合专委会，形成合力，促进产教双方供需对接、优势互补，构建高等教育合作共赢新生态。 （来源：在线学习微信公众号-何曼 选编：濛昕） |
